建筑劳务管理办法

9月1日，《大庆市建筑劳务分包管理办法》正式实施，我市“包工头”将退出建筑市场，他们在大庆不能承揽任何工程了。往后，建筑中所有的劳务工作，（人工活）得分包给有天资的劳务分包企业（简称为分包企业）。

同时，《办法》还为农夫工撑起了一把“珍爱伞”：分包企业必须与农夫工签订用工合同，给农夫工上保险。农夫工最关心的工资，将由分包企业直接发到农夫工手里，“包工头”根本插不上手。一旦出现拖欠农夫工工资题目时，也有人负责了。

“包工头”不能揽活了

这几年，我市建筑业迅猛发展，大庆的“包工头”没少赢利，但昧着良心坑农夫工的“黑包工头”也不少。

“‘包工头’找的农夫工大多是老乡或同伙，没有成系统的管理模式，一旦出现题目，‘包工头’不能承担响应的责任。”市建设局工作人员说，而且“包工头”找的农夫工，一样平常都不是专业的工人，素质参差不齐，为建筑质量埋下了隐患。

9月1日起，《大庆市建筑劳务分包管理办法》实施，禁止“包工头”承揽分包营业，这将彻底打破原来的“包工头”管理模式。

这个《办法》实施还有许多好处，例如，劳务公司作为一个自力法人主体，可以承担响应的法律责任，而且工作人员的相对稳固，将会进步工程的质量和安全性。此外，还将更好地珍爱农夫工的正当权益。

劳务分包企业加入“正规军”

9月1日起，有天资的劳务分包企业正式加入工程建设中“正规军”队伍，往后，建筑工程中所有劳务的活，都必须分包给他们。

据了解，目前，我市分包企业也很强大，仅市级管理的正规分包企业就有130多家。

分包都包括哪些项目？

包括木工、砌筑、抹灰、石制作、油漆、钢筋、混凝土、脚手架、模板、焊接、水暖电安装、钣金、架线等13个类别。

按照《办法》规定，这些活，都得由具备响应天资的分包企业完成。

此外，我市还鼓励发包企业，通过招标的体例，择优选用分包企业。

分包企业承接的活，必须由本身企业的工人完成，不能再分给或转包给其他企业。发包企业与分包企业达成同等后，必须签订分包合同，而且，分包企业应在签订合同后的7个工作日内，到县以上的建设局备案。

外埠分包企业到我市揽活，必须到市建设局登记备案，接受管理。

工程责任更明确

工程出了题目谁负责？《办法》中已经明确了双方的责任。

发包人是工程安全、质量的总负责人，他可以对施工全过程的安全、质量进行引导、监督和管理。分包企业对工程安全、质量向发包人负责。

《办法》还规定，分包企业必须在取得生产允许证后才能施工，同时，还要对新接触工程的农夫工进行培训。特别工程、关键岗位、重要技术工种必须具有响应的岗位资格证书。

农夫工也上保险了

《办法》规定，分包公司必须与农夫工签订劳动合同。

分包企业招用农夫工后，必须在10天内，带着农夫工名册到劳动和社会保障局备案。双方签订合同时，必须是分包企业与农夫工本人直接签订，不能由他人代签，合同要一式三份，双方各一份，工地留一份。

更紧张的是，9月1日后，农夫工也有保险了。《办法》规定，分包企业必须给农夫工上不测危险保险，并付出保险费。

工资直接发给农夫工

工资是农夫工最关心的，而此次实施的《办法》也正是要彻底解决拖欠农夫工工资题目。

我市为农夫工工资上了“双保险”，发包企业对农夫工工资负全责，分包企业对农夫工工资直接负责。

发包企业负责人将对分包企业的用工、工资发放情况进行日常动态监管，确保不拖欠农夫工工资。

往后，农夫工工资将由分包企业直接发放，工资必须由农夫工本人领取，要是他人代领，必须得有本人签字的书面委托书。《办法》明确规定，农夫工工资严禁发给“包工头”。

市区工资不得低于680元

农夫工的工资标准，由分包企业根据企业的生产经营特点和经济效益自立确定，但不能低于我市最低工资标准。按照我市现行最低工资标准规定，在市区从事建筑工作的农夫工，月工资不得低于680元，四县不得低于420元。

分包企业必须严酷实行农夫工考勤和工资报表制度，编制施工现场考勤表，记录农夫工出勤情况。分包企业必须按月给农夫工发工资，假如不足一个月的，按双方约定发放。

违背相干规定有人负责

以后，农夫工再也不用忧虑拖欠工资的题目了。市建设局工作人员说：“题目出在哪个环节，就由该环节的负责人负责。”

假如建设单位没按合同与发包人结清工程款，或发包人未与分包企业结清工程款，导致拖欠农夫工工资，将由建设单位、发包人垫付工资。要是因发包人转包、违法分包工程造成拖欠农夫工工资，将由发包人承担悉数责任，并先行付出农夫工工资。

发包、分包企业如违背规定，除被行政处罚外，还将被记入企业不良名誉档案，限定承接项目甚至降级。

此外，假如发包人用没有天资的队伍，要求分包企业垫资或不按合同约定付出分包款的，建设部门不但不给其办理施工允许，还要限定其承接项目，并停息整理，甚至降低天资。

分包企业伪造、涂改天资证书，未取得市场准入资格从事分包运动，未签订分包合同而施工，未签订劳动合同，拖欠农夫工工资导致集体上访，发生过三级以上工程建设庞大质量安全事故的，都将被行政处罚，并记入企业不良名誉档案。