发布时间：2023/1/9 15:41:41
一、基本情况
随着城中村改造进度的加快和打造新寰宇建设的深入，东新街道在近几年中将面临着城中村改造拆迁事项,很多企业与农夫房已经或将要拆除,目前已在建的建筑施工项目就有12个，紧接着就会有更多建筑施工单位入住,面临着劳动纠纷大概就会增长.这迫使我们要充分发挥劳动保障监察的职能和作用，努力为辖区广大劳动者和施工单位提供优质高效服务，为营造优秀的用工氛围、打造“零欠薪”和维护劳动者正当权益做出更大的努力。
二、面临近况和存在题目
1、建筑行业总体用工不规范，实行建筑市场的有关规定和遵守劳动保障法律法规、行业制度的情况较差。部分建筑单位无用工登记、无考勤制度和工资付出台帐，逃避缴纳农夫工工资付出保证金，不为劳动者参加工伤保险、使用有不良举动记录的“个体包工头”和劳务队，使得拖欠农夫工工资征象花样百出，屡禁不止，大大增长了处理难度。
2、建筑施工单位随意违法分包、转包，以包代管征象比较紧张。总包单位为节约成本，降低用工风险，每每将工程分包、转包给不具备用工主体资格的施工队和个体包工头，并以包代管，致使很多“包工头”有机可乘，虚报人数、虚报考勤、冒领工资的征象时有发生。层层分包，导致用工主体不正当，形成劳动关系不明确，发生劳资纠纷，劳动者无法提供证据，正当权益难以得到维护。
3、农夫工普遍文化素质较低，自我珍爱和依法维权意识较差，盲目追随个体包工头到处打零工。一旦工资被拖欠或其他劳动权益被侵害，不懂得行使法律武器和探求精确的途径来解决题目，甚至有少数农夫工在当局对拖欠农夫工工资题目高度正视的情况下，行使用人单位未与其签订劳动合同、不掌握其考勤的漏洞，乱报考勤、虚报工资，采取集体到党政机关上访、上街堵路等各种极端手段，以造成社会影响，胁迫用人单位付出远远高于标准的工资。按照国家解决拖欠农夫工工资的相干规定，凡造成拖欠农夫工工资的施工单位举证责任在施工企业，因为施工企业管理紊乱，很多企业无法举证，致使很多包工头钻企业的空子，每每最后是由用人单位“买单”，而恶意讨薪者基本是“零成本”，既对建筑企业造成了损失同时又紧张地干扰了建筑行业和劳务市场的正常秩序。
三、规范建筑行业用工管理的对策
1、加大《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》等劳动保障法律法规的宣传力度，坚持送政策到工地、送宣传到工地、送资料到工地。充分行使工地宣传栏、民工黉舍等宣传阵地，采取宣传、培训、咨询的体例，开展针对性开展劳动保障政策法规宣讲，与建筑施工项目负责人面对面，运用典型案例宣传介绍劳动管理经验教训，共同研究探究劳动法规实行中和劳动管理中碰到的详细题目，渐渐进步施工企业的劳动保障法律意识。通过张贴宣传画，宣布举报电话，免费发放宣传资料等各种情势对农夫工进行普法教育，精确指导劳动者理性维权，努力营造协调的用工环境。
2、深入推进建筑行业劳动保障监察“网格化”管理，认真做好建筑企业的信息采集，周全掌握施工单位的基础资料，力求及时、正确、不留盲区；监督建筑企业施工项目推行“二项制度”上墙，同时跟进帮助引导，掌握建筑企业用工的动态信息，引导企业建立规范的考勤制度、工资发放制度，从源头上规范施工单位，确保各项目顺利施工，削减劳资纠纷案件的发生。
3、根据国家和省、市、区的相干政策文件要求，积极推行、“农夫工工资保证金”缴纳制度、“劳动用工备案”制度、“工伤保险”建立制度、严酷规范劳动用工市场，切实维护劳动者和用工单位双方的正当权益。
4、针对建筑用工市场管理紊乱的题目，对企业免费发放全市同一制作《诨名册》、《考勤表》、《工资表》，规范施工单位的劳动用工管理。并且根据所掌握的多次拖欠工人工资的包工头信息制定出《建筑市场有不良举动“包工头”名单》，发放给建筑施工单位，建议各施工单位强化人员和队伍管理，尽量避免使用有不良举动记录的包工头，最大限度削减拖欠工资征象的发生。
5、针对农夫工维权难题目，大力通顺劳动维权渠道，建立健全劳动者利益诉求机制。在各建筑工地、民工聚居地设立“劳动保障阳光维权信箱”,宣布维权热线；在各建筑工地执行“建筑工程项目情况公示”制度，在进入施工现场或生活区域的夺目处设立“建筑业农夫工维权通告牌”，宣布施工项目名称、地址、施工单位、劳务公司、分管向导、项目经理、劳资员等相干负责人的姓名及联系电话，以及所属街道、区、市的劳动监察部门名称、地址、电话等信息，告知农夫工在工地工作拥有哪些正当权利，以便于劳动监察部门第临时间掌握各建筑工地中存在劳动纠纷,及时处置,避免群体性事件的发生。
6、加大建筑行业劳动监察执法力度。在建筑施工单位建设期间，采取定期检查，不定期抽查，专项检查、联合检查以及对于发现题目单位下发《限日整改指令书》，督促整改，整改后再次复查等多种情势增强对用工单位的监督管理，对逾期不整改的和屡次出现拖欠工资情况的单位重拳出击，进行严峻处罚，将可能出现的题目在源头上加以扼制，削减各项矛盾及社会不安定因素的产生。
四、往后的工作思路
1、加大劳动力市场和建设领域市场秩序的行政监管力度，规范劳务分包举动；规范工程招、投标和分包举动，果断取缔“包工头”，规范工资付出举动。
2、周全推行企业工资付出保障制度，从源头上控制和有用化解工资拖欠风险。
3、建立健全劳动保障监察工作和谐机制。监察工作涉及劳动保障工作的各个环节，关系到社会的方方面面。因此，要建立区域之间、部门之间以及单位内部机构之间的工作和谐、联动机制，形成工作合力，齐抓共管，共同做好维权工作。