更新日期：2023年01月09日
新华社北京1月19日电 国务院办公厅日前印发《关于周全治理拖欠农夫工工资题目的意见》（以下简称《意见》）。《意见》要求，要以建筑市政、交通、水利等工程建设领域和劳动密集型加工制造、餐饮服务等易发生拖欠工资题目的行业为重点，健全源头预防、动态监管、失信惩戒相结合的制度保障系统，完美市场主体自律、当局依法监管、社会协同监督、司法联动惩处的工作系统。到2020年，形成制度完整、责任落实、监管有力的治理格局，使拖欠农夫工工资题目得到根本遏制，努力实现基本无拖欠。
《意见》指出，解决拖欠农夫工工资题目，事关广大农夫工切身利益，事关社会公平公理和社会协调稳固，经过多年治理取得了显明成效，但这一题目尚未得到根本解决，部分行业分外是工程建设领域拖欠工资题目仍较凸起，一些当局投资工程项目不同程度存在拖欠农夫工工资题目，紧张侵害了农夫工正当权益。
《意见》强调，要周全规范企业工资付出举动。要明确工资付出各方主体责任，周全落实企业对招用农夫工的工资付出责任。在工程建设领域，施工总承包企业对所承包工程项目的农夫工工资付出负总责。要严酷规范劳动用工管理。督促各类企业依法与招用的农夫工签订劳动合同并严酷履行，建立职工名册并办理劳动用工备案。在工程建设领域，周全执行农夫工实名制管理制度。施工总承包企业要增强对分包企业劳动用工和工资发放的监督管理，不得以包代管。要推行银行代发工资制度，推动各类企业委托银行代发农夫工工资。在工程建设领域，鼓励执行分包企业农夫工工资委托施工总承包企业直接代发的办法。
《意见》指出，要健全工资付出监控和保障制度，完美企业工资付出监控机制，完美工资保证金制度，建立健全农夫工工资（劳务费）专用账户管理制度，落实清偿欠薪责任。要推进企业工资付出诚信系统建设，完美企业守法诚信管理制度，建立拖欠工资企业“黑名单”制度，将企业拖欠工资等违法信息纳入有关部门征信体系。要建立健全企业失信联合惩戒机制，增强对企业失信举动的部门协同监管和联合惩戒。要依法处置拖欠工资案件，严峻查处拖欠工资举动，及时处理欠薪争议案件，完美欠薪突发事件应急处置机制，完美欠薪应急周转金制度，探索建立欠薪保障金制度。
《意见》强调，要改动建设领域工程款付出管理和用工体例。增强建设资金监管，推行工程款付出担保制度，预防工程款拖欠；规范工程款付出和结算举动，探索建立建设项目抵押偿付制度；改革工程建设领域用工体例，指导具备条件的劳务作业班组向专业企业发展；执行施工现场维权信息公示制度。要增强组织向导，落实属地监管责任，完美部门和谐机制，加大普法宣传力度，增强法制建设。