更新日期：2023年01月09日
《合同法》规定：
承揽合同的内容包括承揽的标的、数量、质量、报酬、承揽体例、材料的提供、履行期限、验收标准和方法等条目。
在上述文件要求下，建设单位对工程款的结余通常以合同体例规定。但是关于工程款的结余安全与否却仍是一个“挠头”的话题。这个题目在安徽省得到了一个合理规定，在安徽省日前正式印发的《关于推进工程建设管理改革促进建筑业持续健康发展的实施意见》文件中，除了针对企业天资、工程履约、招投标乃至当局拖欠工程款清偿等多项内容进行了细致规定，其中更是将工程款担保列入要求。
下面笔者列举了几项要求内容：
1、天资资格：已取得施工总承包类别中任意1项特级和2项一级天资的企业，可直接申请省级权限内的其他专业承包工程一级和施工总承包二级天资；建筑业企业晋升特级天资、在国内外资本市场成功上市的，省当局及相干市、县当局根据规定给予奖励，并列入全省建筑业企业守信红名单。
2、招标投：改革以价格为决定因素的招标和采购管理模式，实施技术、质量、服务、品牌、价格、名誉等多种因素的综合评价，实现由“拼价格”向“拼质量”变化。提倡“优质优价、优质优先”，建设单位可在招标文件和工程合同中约定优质优价奖励条目。
3、做大做强：鼓励建筑业企业向公路、铁路、机场、水利、电力、通讯、轨道交通、环保等专业领域拓展；对在安徽设立总部的央企和外省大型建筑业企业，地方当局按规定给予适当奖励，落实优惠政策。
4、履约管理：对建筑工程项目，建设单位凡要求承包企业提供履约担保的，应对等提供工程款付出担保，否则视为建设资金未落实，不予办理施工允许证。
5、当局拖欠：严酷规范各类涉企收费，大力推进当局投资工程欠款清理偿还工作，预防发生新的拖欠，珍爱承包企业正当权益。果断袭击工程建设领域欺行霸市、强买强卖、扰乱市场等违法违规举动。
6、劳务用工：推动现有建筑劳务企业向木工、电工、砌筑、钢筋制作等以作业为主的专业企业转型。
7、推广装置式：装置率超过50%的装置式建筑，在推广试点示范阶段可采用约请招标的体例。
8、设计招标：强化对设计团队人员、业绩、名誉等综合能力考评，招标文件中应明确设计费或计费方法，避免不合理最低价中标征象。
9、建企融资：许可建筑业企业以建筑材料、工程设备、在建工程等作为抵押进行反担保。
其实建筑单位都有个难言之隐就是当局拖欠题目，拖这就够难为人了，要是欠着就更难受了。此前笔者曾针对克扣保证金的文章，引起了读者广泛共鸣。好事的看客可以阅读做工程项目的细致了，以后“保证金”谁也不能随便扣了「自满」了解一下。此次，安徽省再次将当局付费采取担保诉求，可以说对建设乃至投融资企业来说都是一个福音。